一不小心就重罰！一般工業固體廢物知識要點

1、什么是一般工業固體廢物？

一般工業固體廢物—指在工業生產過程中產生的不具有危險特性的固體廢棄物。主要有：服裝制衣、制鞋及鞋材加工廠產生的布碎、皮革邊角料、海綿邊料；注塑廠產生的廢塑料；五金廠產生的廢金屬；還有廢紙屑、廢膠紙、廢木屑以及其他不可回收的廢棄物。一般工業固體廢物不包括危險廢物。

固體廢物法律法規規定，一般工業固體廢物必須要與生活垃圾、危險廢物分類處置。國家鼓勵對一般工業固體廢物實行充分回收和利用�！�———————————————————————————————————————————————

2、一般工業固體廢物定義

一般工業固體廢物系指未列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準認定其不具有危險特性的工業固體廢物。例如：粉煤灰、煤矸石和爐渣等，一般工業固體廢物分為一類和二類。

一類：按照《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086-1997）規定方法進行浸出試驗而獲得的浸出液中，任何一種污染物的濃度均未超過《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中最高允許排放濃度，且pH值在6-9的一般工業固體廢物。

二類：按照《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086-1997）規定方法進行浸出試驗而獲得的浸出液中，有一種或一種以上的污染物濃度超過《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中最高允許排放濃度，或者pH值在6-9的之外的一般工業固體廢物。

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3、一般工業固體廢物如何處置？

一般工業固體廢物處置實行“誰產生、誰治理，誰產生、誰付費”的原則。一般工業固體廢物產生單位承擔處置的責任。

產生單位須落實“五個要求”：

1、分類存放。對其產生的可以利用的工業固體廢物加以利用；對暫時不利用的，要建設貯存設施，安全分類存放。

2、建立臺賬。建立工業固體廢物管理臺賬，內容包括工業固體廢物種類、產生量、流向、貯存、處置等。

3、減少產生。合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產工藝和設備，減少一般工業固體廢物產生量。

4、無害處理。對其產生的不能利用的一般工業固體廢物，要按照環境保護的有關規定處置，委托有處置資質和處置能力的單位依法處置，禁止擅自處置。

5、申報登記。需執行工業固體廢物申報登記制度，按年度如實向環保部門申報登記。————————————————————————————————————————————————

4、管理過程中，有哪些行為可能導致受到處罰？

（1）根據《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第一百零二條 違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部 門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

（一）產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法 及時公開固體廢物污染環境防治信息的；

（二）生活垃圾處理單位未按照國家有關規定安裝使用監測設備、實 時監測污染物的排放情況并公開污染排放數據的；

（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的；

（四）在生態保護紅線區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內，建設工業固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的；

（五）轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置未經批準的；

（六）轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域利用未報備案的；

（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境污染的；

（八）產生工業固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的；

（九）產生工業固體廢物的單位違反本法規定委托他人運輸、利用、處置工業固體廢物的；

（十）貯存工業固體廢物未采取符合國家環境保護標準的防護措施的；

（十一）單位和其他生產經營者違反固體廢物管理其他要求，污染環境、破壞生態的。

有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第七項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰，有關法律、行政法規另有規定的，適用其規定。

（2）產生工業固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，沒收違法所得，情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉。————————————————————————————————————————————————

5、案例分享：

2021年6月30日，大連市生態環境保護綜合行政執法隊在東北XXX集團股份有限公司現場檢查時發現，該公司煉鐵、煉鋼工序產生的水渣、尾渣等工業固廢在廠區內露天堆存，由于堆存總量多、面積廣，執法人員利用無人機對該公司堆場進行拍照取證，經過圖像分析、面積測繪和信息標定，確定廠區內共存在22處工業固廢堆場。執法人員隨即逐一開展地面查證，發現位于該公司廠區南部的3處煉鋼尾渣堆場均未設置導流渠與滲濾液集排水等設施，不符合《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）的規定。執法人員利用無人機測繪得出3處堆場的占地面積分別為6883平方米、2586平方米和6795平方米。面對證據，該公司相關負責人承認在此處堆放了約10萬噸工業固廢。

【查處情況】

東北XXX集團股份有限公司的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第四十條第一款的規定。大連市生態環境局依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百零二條第一款第十項和《大連市生態環境行政處罰裁量權基準制度》的規定，對該公司處以100萬元罰款，并責令其立即改正違法行為。

法條鏈接

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第二十條“產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。”

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百零二條“違反本法規定，由生態環境主管部門責令改正，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算。”

案例分享轉載再生資源信息網

中華人民共和國固體廢物污染環境防治法.pdf

一般工業固體廢物管理臺賬制定指南.pdf